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對市政協四屆三次會議第37號提案辦理情況的答複

發表日期:2020-01-20來源:作者:
平人社複字〔2019〕2號

對市政協四屆三次會議第37號提案 

辦理情況的答複 

  

劉海燕委員: 

提出的關于充分挖掘民間鄉土人才服務鄉村振興的提案收悉,現答複如下: 

首先,非常感謝在百忙之中對我們人社部門工作的關注、關心和支持。民間鄉土人才工作是我局承擔的人才工作的一部分,民間鄉土人才在帶領技能傳承、帶強産業發展、帶動群衆致富鄉村振興方面發揮著重要作用,我市人社部門曆來高度重視人才挖掘與開發工作,在挖掘民間鄉土人才方面主要工作如下: 

一、深入開展鄉土人才尋訪推薦活動 

    爲更好實施人才強市戰略,不斷加強農村實用人才隊伍建設,爲我市養牛、蘋果和勞務經濟三大産業發展提供強有力的人才保障和智力支持。市職改辦研究制定各類措施,促進農民技術人員在培育富民産業上聚焦發力,發揮示範帶動作用,助力打好精准扶貧攻堅戰。一是研究制定印發新的《平涼市農民技術人員職稱評審辦法》。將農民技術職稱評定工作納入全市專業技術人才評價體系,對照省上農民技術人員職稱評定有關政策,明確規定成績優異者可直接破格晉升技師職務。二是會同市農牧局、文廣局下發《關于做好2017年農民技術人員職稱評定工作的通知》。強調今年工作的重點是要保證晉升工作的連續性,對已經取得初級職稱的農民技術人員,符合晉升高一級職稱者,要積極引導給予推薦評審高一級職稱資格。同時,力爭爲每一個貧困村評定1名農民技術員。三是敦促各縣(區)職改部門抓緊落實農民技術人員職稱評審工作。要求提高思想認識,明確開展農民技術職稱評定工作的重要性,將轄區內符合晉升相應級別的農民技術人員嚴格按照推薦評審流程及時推薦上報,把農民技術職稱評定工作當做目前職稱工作的重點抓緊抓好。家鄉因鄉愁而美麗,鄉村因人才而富足。爲真正把鄉土人才引回來、培養好、留得住、能發展,市人社局創新工作舉措,完善機制、搭建平台、強化服務,重錘打造鄉土回歸人才強勢隊伍,爲助力打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略提供強有力的人才支撐和保障。四是完善機制留人才,人社局結合“三農”發展實際,把鄉土人才隊伍建設納入人才發展總體規劃,統籌實施人才重點項目、重大活動和重要載體向農村基層的鄉土人才傾斜;暢通鄉土人才成長渠道,把特別優秀的鄉土人才納入鄉土拔尖人才管理中,享受與之相對應的政策與待遇;推行“三培養”機制,把優秀的鄉土人才培養成入黨積極分子,把優秀的入黨積極分子培養成黨員和村級後備幹部,把優秀的黨員和後備幹部培養成村幹部,充分發揮其自富帶富作用。 

二、建立分類培養培訓機制 

實施“鄉土人才培養工程”,利用縣、鄉、村三級黨建信息服務、遠程教育等平台,對“土專家”“田秀才”進行菜單式“選學”培訓,並啓動“農業産業發展服務團”構建互動的教育模式,讓農技專家培訓鄉土人才,讓鄉土人才示範帶動普通農戶;實施“鄉土人才提升工程”,把鄉土人才回歸工作與全市的“逐村觀摩、整鄉推進”活動和經濟觀摩活動相結合,推薦優秀的鄉土人才參與觀摩活動,拓寬其視野、激發其熱情、引領其回歸;實施“鄉土人才創業集聚計劃”,組織相關單位舉辦大型鄉土人才招聘會,吸引鄉土人才回鄉創業、返鄉務工、回村發展。 

三、實行動態管理機制 

在縣、鄉、行政村黨群服務中心統一設立鄉土人才回歸服務窗口,對外公布服務窗口電話,針對回歸人員的不同需求,積極開展引導服務、專項服務、即時服務、預約服務等,打通服務鄉土人才“最後一公裏”;建好鄉土人才庫、村級後備幹部人才庫、鄉土人才項目信息庫,使鄉土人才的管理做到制度化、規範化、科學化;開展鄉土人才尋訪推薦活動等。 

四、給予創業扶植 

近年来,我局按照省市相关部署,大力鼓励各类群体创办新的经济实体,积极培育壮大新动能开发就业岗位,以创业带动就业,持续优化营商环境促进就业。關于充分挖掘民間鄉土人才服務鄉村振興的提案,主要可以通过以下几个方面的政策:一是一次性創業補貼。首次創辦小微企業或從事個體經營,且所創辦企業的個體工商戶自工商登記注冊之日起正常經營6個月以上,可享受5000元一次性創業補貼。二是創業擔保貸款。對于符合創業擔保貸款申請條件的個人從事個體經營,可給予最高不超過15萬元的個人創業擔保貸款及貼息扶持。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)並與其簽訂1年以上勞動合同,可申請最高不超過300萬元的小微企業創業擔保貸款及貼息扶持。三是限額扣減稅費。從事個人經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年內按每戶每年12000元爲限額一次扣減其當年應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。以及在省市級創業孵化示範基地入孵的可享受水電房等費用減免、免費職業技能培訓、免費創業培訓等其他優惠扶持政策。 

  

聯系單位及電話:平涼市人力資源和社會保障局8212076   

  

                                                                                                        平涼市人力資源和社會保障局 

                                             2019年6月26日 






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