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關于印發《平涼市青年就業見習服務管理辦法(試行)》的通知

發表日期:2020-01-18來源:作者:

   

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

平人社通〔201984

 

關于印發《平涼市青年就業見習服務管理辦法

(試行)》的通知

 

各縣(市、區)人力資源和社會保障局,平涼工業園區黨群工作部:

爲認真落實國家三年百萬青年見習計劃,進一步規範我市青年就業見習管理工作,提高青年社會實踐和創新能力,緩解就業壓力,現制定《平涼市青年就業見習服務管理辦法(試行)》,請認真貫徹執行。

附:《平涼市青年就業見習服務管理辦法(試行)》

 

平涼市人力資源和社會保障局

2019318

 

 

平涼市人力資源和社會保障局              2019318日印發

 

平涼市青年就業見習服務管理辦法(試行)

 

第一章   

 

第一條  根據《甘肅省人民政府關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》(甘政發〔201878號)和《平凉市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(平政发〔20191號)、《甘肃省就业补助资金管理办法》(甘财社〔201867號)等文件精神和相关规定,为完善我市青年就业見習管理制度,提高我市青年社会实践能力和创新创业能力,促进青年就業創業,结合我市实际,制定本办法。

第二條  本辦法所稱就業見習,是指經人力資源社會保障部門認定的就業見習單位(以下簡稱見習單位),提供適宜見習崗位,吸納青年進行3-12個月就業見習,支付見習人員見習補貼的一項制度。見習期間,見習單位與見習人員簽訂就業見習協議,不建立勞動關系。

第三條  本辦法所稱見習人員,是指進行了失業登記的、具有平涼市戶籍的16-24歲失業青年。符合條件的人員只能參加一次就業見習。就業見習補貼不能與全省引導1萬名普通高校畢業生到企業就業、縣選四支招募計劃中的支企崗位、公益性崗位等相關就業扶持政策同時享受。

第四條  就業見習工作按照見習單位隸屬關系分別由各縣(市、區)人社部門和平涼工業園區黨群工作部具體負責實施。市直、省屬駐平企事業單位,可以直接向市人社局申報開展就業見習工作。

 

第二章  見習單位管理

 

第五條  全市範圍內依法成立(注冊)、登記的各類企事業單位以及各級黨政機關均可申報開展就業見習工作。重點是正常運營三年以上並符合我市産業發展導向、發展潛力較好、規模較大、經濟效益和社會效益良好、行業內知名度較高的企業。有以下情形之一的企業,不予開展就業見習工作:

1.違法經營,有不良誠信記錄的;

2.不按章納稅,有偷稅漏稅行爲的;

3.不按規定參加社會保險的;

4.企業經營狀況連續3年呈負增長的;

5.受到勞動監察部門查處,確有拖欠員工工資情況的;

6.經營管理松散,被有關部門通報批評或受到處理,造成不良社會影響的。

第六條  各縣(市、區)根據就業工作需求,結合當地經濟社會發展需要,統籌規劃,合理確定本地就業見習單位數量。見習單位應具備以下條件:

(一)具有較強的社會責任感,內部制度健全,能夠按照有關規定對見習人員進行規範有效的管理;

(二)有專門人員具體負責就業見習管理工作,委派實踐經驗豐富、技術水平高、有責任心的人員作爲見習指導老師;

(三)能持續提供一定數量適合青年就業見習的崗位,提供的見習崗位應具備一定的技術含量和業務內容,有利于見習人員提高技能水平和工作能力,人身意外傷害風險較低;

(四)能夠按時爲見習人員發放見習補貼、辦理人身意外傷害保險等;

(五)認真執行國家有關法律法規,有符合國家規定的勞動保護和職業防護措施。

第七條  人社部門對見習單位的審核和認定按照以下程序進行:

(一)資格申報。申報開展就業見習單位,應向同級人社部門提出申請,並提交以下資料:

1.就業見習單位申請報告;

2.平涼市就業見習單位申報表(附件1);

3.單位統一社會信用代碼證或組織機構代碼證、企業法人營業執照複印件和法人代表身份證複印件。

(二)條件評估。人社部門收到申請資料後,應在30個工作日內對其見習場所、可開發見習崗位情況、管理制度、培訓條件、師資配備、經營管理等進行考察評估;

(三)審核評定。對經審核認定具備就業見習條件的單位,由同級人社部門正式發文認定,見習單位資格三年內有效。對經審核認定不具備就業見習條件的單位由同級人社部門予以說明。

(四)見習單位一經認定,各級人力資源社會保障部門應通過部門網站等媒體向社會公布,接受社會監督。

第八條  見習單位職責:

(一)制定本單位就業見習管理制度,明確相應部門和專職人員負責就業見習管理工作,建立見習人員基礎台賬,落實各項見習措施;

(二)委派實踐經驗豐富、技術水平高、責任心強的技術或管理人員作爲見習帶教老師,幫助見習人員提高就業能力;

(三)及時掌握見習人員思想、工作和生活情況,加強安全管理和健康管理,安排見習人員從事有毒有害或具有安全隱患工作的,應當按有關規定提供必要的勞動保護用品並發放津補貼。有職業衛生要求的,要定期組織見習人員進行健康檢查;

(四)爲見習人員購買人身意外傷害保險,使用銀行卡轉賬方式按時爲見習人員發放生活補助。

(五)見習期滿,根據見習人員的實際表現提出考核意見,並出具《平涼市就業見習人員期滿考核表》(附件4)報送同級人社部門。

第九條  各縣(市、區)人社部門要對見習單位開展就業見習工作的日常管理和業務進行指導,強化對見習單位監管,防止以就業見習代替正常用工。

第十條  見習單位有以下情形之一的,取消見習資格並追回補貼資金:

(一)以“空挂”方式騙取財政扶持資金的;

(二)不按時足額向見習人員發放基本生活補助的;

(三)因單位原因導致見習人員放棄見習計劃比例較高的;

(四)見習期滿,逾期一月不報送期滿人員相關信息資料的;

(五)其他侵害見習人員利益情形的。

 

第三章  見習管理

  

第十一條  見習程序及崗位管理

(一)崗位申請。見習單位根據工作需要,自行開發見習崗位,按照單位隸屬關系(企業以工商注冊地區分,下同)分別向市人社局、縣(市、區)人社部門和平涼工業園區黨群工作部提出申請。見習崗位申請文件中,須列出詳細的見習計劃,包括見習崗位、名稱、數量、人員需求、崗位職責、見習福利待遇以及擬選用的見習人員基本情況等內容。

(二)岗位批复。各级人社部门和平凉工业园区党群工作部收到申请后,根据当地就业工作總量、就业补助资金规模、见习单位实际需求和培养能力等因素综合考量,确定并批复见习岗位数量。

(三)資料備案。見習單位與見習人員達成見習意向後,應在一周內與見習人員簽訂《平涼市就業見習協議》(附件2),並將《見習人員花名冊》(附件3)、见习人员身份证复印件、《就業創業证》复印件、与见习人员签订的《平凉市就业见习协议》以及为见习人员办理的人身意外伤害险票据复印件等资料一并报人社部门备案。

第十二條   補貼補助撥付管理

(一)補貼標准。見習期間,由見習單位支付見習人員基本生活費(不得低于當地最低工資標准)。各級人社部門和平涼工業園區黨群工作部按照每人每月1000元的標准給予見習單位就業見習補貼。

(二)補貼申報與撥付。見習單位每半年向當地人社部門申報一次見習補貼,也可見習期滿一次性申報。補貼申報資料包括:就業見習補貼審核撥付表(附件5)、就業見習補貼撥付明細表(附件6)、見習單位開戶銀行爲見習人員發放基本生活費的流水賬單等。

(三)資金管理。就業見習補貼專款專用,任何單位和個人不得擠占挪用。對虛報、謊報見習人員數量及見習周期,騙取、套取就業見習補貼資金等違法違紀行爲,一經查實,取消見習單位資格,依法追究相關單位及責任人責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第十三條  見習終止

(一)見習單位應遵守見習協議,維護見習人員的合法權益,妥善處理見習期間産生的問題,不得隨意解除見習協議。見習期間見習人員有下列情形之一的,見習單位可解除見習協議:

1.已落實工作單位等不能繼續參加就業見習的;

2.不遵守見習單位規章制度且教育無效的;

3.不服從管理給見習單位造成嚴重損失的;

4.本人不願意繼續從事就業見習的。             

(二)見習人員因繼續深造、就業或自主創業等原因需要終止見習協議時,須提前15日以書面形式通知見習單位。見習單位同意後,在5日內報同級人社部門辦理終止見習手續,停發見習補貼。見習期間見習單位有下列情形之一的,見習人員可立即終止見習:

1.見習單位未按照協議約定及時足額支付基本生活補助,或未按照協議約定提供見習崗位或者見習條件的;

2.安排見習人員從事有毒有害或具有安全隱患工作卻沒有勞動安全保護措施的;

3.以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫見習人員見習的;

4.違章指揮、強令冒險作業危及見習人員人身安全的

 

第四章  政策保障

 

第十四條  見習人員在見習期內允許參加公務員考錄、事業單位招考、基層服務項目和其它用人單位的招募、招聘。其見習時間可認定爲基層工作年限。

第十五條  見習人員見習期滿後,見習單位尤其是企業要積極創造條件,鼓勵支持見習人員繼續留在單位工作。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,將見習補貼標准提高到每人每月1200 元。對招用見習期滿失業青年就業,簽訂一年以上勞動合同並爲其繳納社會保險費的企業,人社部門將按規定給予一定期限社會保險補貼。

第十六條  見習期滿後,未留用的見習人員自主擇業,其中自主創業的,享受相關創業扶持政策。

 

第五章  檢查評估

 

第十七條  各级人力资源社会保障部门应建立就业见习工作檢查評估机制,每年对见习单位进行檢查評估,主要内容包括:见习单位规章制度建设、见习计划落实、职业安全卫生、见习人员权益保障和见习人员留用率等情况。对经检查不合格的,限期整改;整改后仍不到位的,取消见习资格。

第十八條  各县(市、区)要广泛动员社会资源,营造关心青年参加就业见习的社会氛围。要通过大力宣传就业见习政策以及见习后成功就業創業的典型案例,引导更多失业青年参与就业见习活动。要及时推广就业见习工作中好的经验做法,树立一批积极承担就业见习任务、管理规范、成效好的见习单位典型,推动更多用人单位主动承担见习任务,促进更多失业青年通过见习实现就业。

 

第六章   

 

第十九條  本办法由平涼市人力資源和社會保障局负责解释。

第二十條  本办法自印发之日起执行。《平凉市高校毕业生就业見習管理办法(試行)》(平人社通〔201855)和《關于開展高校畢業生就業見習工作的通知》(平人社通〔201880)同時廢止。

 

附件:1.《平涼市就業見習單位申報表》

2.《 平凉市就业见习协议》

3.《平涼市就業見習人員花名冊》

4.《平涼市就業見習人員期滿考核表》

5.就業見習補貼審核撥付表》

6.《就業見習補貼撥付明細表》

 

 

平人社通〔201984

 

關于印發《平涼市青年就業見習服務管理辦法

(試行)》的通知

 

各縣(市、區)人力資源和社會保障局,平涼工業園區黨群工作部:

爲認真落實國家三年百萬青年見習計劃,進一步規範我市青年就業見習管理工作,提高青年社會實踐和創新能力,緩解就業壓力,現制定《平涼市青年就業見習服務管理辦法(試行)》,請認真貫徹執行。

附:《平涼市青年就業見習服務管理辦法(試行)》

 

平涼市人力資源和社會保障局

2019318

 

 

平涼市人力資源和社會保障局              2019318日印發

 

平涼市青年就業見習服務管理辦法(試行)

 

第一章   

 

第一條  根據《甘肅省人民政府關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》(甘政發〔201878號)和《平凉市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(平政发〔20191號)、《甘肃省就业补助资金管理办法》(甘财社〔201867號)等文件精神和相关规定,为完善我市青年就业見習管理制度,提高我市青年社会实践能力和创新创业能力,促进青年就業創業,结合我市实际,制定本办法。

第二條  本辦法所稱就業見習,是指經人力資源社會保障部門認定的就業見習單位(以下簡稱見習單位),提供適宜見習崗位,吸納青年進行3-12個月就業見習,支付見習人員見習補貼的一項制度。見習期間,見習單位與見習人員簽訂就業見習協議,不建立勞動關系。

第三條  本辦法所稱見習人員,是指進行了失業登記的、具有平涼市戶籍的16-24歲失業青年。符合條件的人員只能參加一次就業見習。就業見習補貼不能與全省引導1萬名普通高校畢業生到企業就業、縣選四支招募計劃中的支企崗位、公益性崗位等相關就業扶持政策同時享受。

第四條  就業見習工作按照見習單位隸屬關系分別由各縣(市、區)人社部門和平涼工業園區黨群工作部具體負責實施。市直、省屬駐平企事業單位,可以直接向市人社局申報開展就業見習工作。

 

第二章  見習單位管理

 

第五條  全市範圍內依法成立(注冊)、登記的各類企事業單位以及各級黨政機關均可申報開展就業見習工作。重點是正常運營三年以上並符合我市産業發展導向、發展潛力較好、規模較大、經濟效益和社會效益良好、行業內知名度較高的企業。有以下情形之一的企業,不予開展就業見習工作:

1.違法經營,有不良誠信記錄的;

2.不按章納稅,有偷稅漏稅行爲的;

3.不按規定參加社會保險的;

4.企業經營狀況連續3年呈負增長的;

5.受到勞動監察部門查處,確有拖欠員工工資情況的;

6.經營管理松散,被有關部門通報批評或受到處理,造成不良社會影響的。

第六條  各縣(市、區)根據就業工作需求,結合當地經濟社會發展需要,統籌規劃,合理確定本地就業見習單位數量。見習單位應具備以下條件:

(一)具有較強的社會責任感,內部制度健全,能夠按照有關規定對見習人員進行規範有效的管理;

(二)有專門人員具體負責就業見習管理工作,委派實踐經驗豐富、技術水平高、有責任心的人員作爲見習指導老師;

(三)能持續提供一定數量適合青年就業見習的崗位,提供的見習崗位應具備一定的技術含量和業務內容,有利于見習人員提高技能水平和工作能力,人身意外傷害風險較低;

(四)能夠按時爲見習人員發放見習補貼、辦理人身意外傷害保險等;

(五)認真執行國家有關法律法規,有符合國家規定的勞動保護和職業防護措施。

第七條  人社部門對見習單位的審核和認定按照以下程序進行:

(一)資格申報。申報開展就業見習單位,應向同級人社部門提出申請,並提交以下資料:

1.就業見習單位申請報告;

2.平涼市就業見習單位申報表(附件1);

3.單位統一社會信用代碼證或組織機構代碼證、企業法人營業執照複印件和法人代表身份證複印件。

(二)條件評估。人社部門收到申請資料後,應在30個工作日內對其見習場所、可開發見習崗位情況、管理制度、培訓條件、師資配備、經營管理等進行考察評估;

(三)審核評定。對經審核認定具備就業見習條件的單位,由同級人社部門正式發文認定,見習單位資格三年內有效。對經審核認定不具備就業見習條件的單位由同級人社部門予以說明。

(四)見習單位一經認定,各級人力資源社會保障部門應通過部門網站等媒體向社會公布,接受社會監督。

第八條  見習單位職責:

(一)制定本單位就業見習管理制度,明確相應部門和專職人員負責就業見習管理工作,建立見習人員基礎台賬,落實各項見習措施;

(二)委派實踐經驗豐富、技術水平高、責任心強的技術或管理人員作爲見習帶教老師,幫助見習人員提高就業能力;

(三)及時掌握見習人員思想、工作和生活情況,加強安全管理和健康管理,安排見習人員從事有毒有害或具有安全隱患工作的,應當按有關規定提供必要的勞動保護用品並發放津補貼。有職業衛生要求的,要定期組織見習人員進行健康檢查;

(四)爲見習人員購買人身意外傷害保險,使用銀行卡轉賬方式按時爲見習人員發放生活補助。

(五)見習期滿,根據見習人員的實際表現提出考核意見,並出具《平涼市就業見習人員期滿考核表》(附件4)報送同級人社部門。

第九條  各縣(市、區)人社部門要對見習單位開展就業見習工作的日常管理和業務進行指導,強化對見習單位監管,防止以就業見習代替正常用工。

第十條  見習單位有以下情形之一的,取消見習資格並追回補貼資金:

(一)以“空挂”方式騙取財政扶持資金的;

(二)不按時足額向見習人員發放基本生活補助的;

(三)因單位原因導致見習人員放棄見習計劃比例較高的;

(四)見習期滿,逾期一月不報送期滿人員相關信息資料的;

(五)其他侵害見習人員利益情形的。

 

第三章  見習管理

  

第十一條  見習程序及崗位管理

(一)崗位申請。見習單位根據工作需要,自行開發見習崗位,按照單位隸屬關系(企業以工商注冊地區分,下同)分別向市人社局、縣(市、區)人社部門和平涼工業園區黨群工作部提出申請。見習崗位申請文件中,須列出詳細的見習計劃,包括見習崗位、名稱、數量、人員需求、崗位職責、見習福利待遇以及擬選用的見習人員基本情況等內容。

(二)岗位批复。各级人社部门和平凉工业园区党群工作部收到申请后,根据当地就业工作總量、就业补助资金规模、见习单位实际需求和培养能力等因素综合考量,确定并批复见习岗位数量。

(三)資料備案。見習單位與見習人員達成見習意向後,應在一周內與見習人員簽訂《平涼市就業見習協議》(附件2),並將《見習人員花名冊》(附件3)、见习人员身份证复印件、《就業創業证》复印件、与见习人员签订的《平凉市就业见习协议》以及为见习人员办理的人身意外伤害险票据复印件等资料一并报人社部门备案。

第十二條   補貼補助撥付管理

(一)補貼標准。見習期間,由見習單位支付見習人員基本生活費(不得低于當地最低工資標准)。各級人社部門和平涼工業園區黨群工作部按照每人每月1000元的標准給予見習單位就業見習補貼。

(二)補貼申報與撥付。見習單位每半年向當地人社部門申報一次見習補貼,也可見習期滿一次性申報。補貼申報資料包括:就業見習補貼審核撥付表(附件5)、就業見習補貼撥付明細表(附件6)、見習單位開戶銀行爲見習人員發放基本生活費的流水賬單等。

(三)資金管理。就業見習補貼專款專用,任何單位和個人不得擠占挪用。對虛報、謊報見習人員數量及見習周期,騙取、套取就業見習補貼資金等違法違紀行爲,一經查實,取消見習單位資格,依法追究相關單位及責任人責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第十三條  見習終止

(一)見習單位應遵守見習協議,維護見習人員的合法權益,妥善處理見習期間産生的問題,不得隨意解除見習協議。見習期間見習人員有下列情形之一的,見習單位可解除見習協議:

1.已落實工作單位等不能繼續參加就業見習的;

2.不遵守見習單位規章制度且教育無效的;

3.不服從管理給見習單位造成嚴重損失的;

4.本人不願意繼續從事就業見習的。             

(二)見習人員因繼續深造、就業或自主創業等原因需要終止見習協議時,須提前15日以書面形式通知見習單位。見習單位同意後,在5日內報同級人社部門辦理終止見習手續,停發見習補貼。見習期間見習單位有下列情形之一的,見習人員可立即終止見習:

1.見習單位未按照協議約定及時足額支付基本生活補助,或未按照協議約定提供見習崗位或者見習條件的;

2.安排見習人員從事有毒有害或具有安全隱患工作卻沒有勞動安全保護措施的;

3.以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫見習人員見習的;

4.違章指揮、強令冒險作業危及見習人員人身安全的

 

第四章  政策保障

 

第十四條  見習人員在見習期內允許參加公務員考錄、事業單位招考、基層服務項目和其它用人單位的招募、招聘。其見習時間可認定爲基層工作年限。

第十五條  見習人員見習期滿後,見習單位尤其是企業要積極創造條件,鼓勵支持見習人員繼續留在單位工作。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,將見習補貼標准提高到每人每月1200 元。對招用見習期滿失業青年就業,簽訂一年以上勞動合同並爲其繳納社會保險費的企業,人社部門將按規定給予一定期限社會保險補貼。

第十六條  見習期滿後,未留用的見習人員自主擇業,其中自主創業的,享受相關創業扶持政策。

 

第五章  檢查評估

 

第十七條  各级人力资源社会保障部门应建立就业见习工作檢查評估机制,每年对见习单位进行檢查評估,主要内容包括:见习单位规章制度建设、见习计划落实、职业安全卫生、见习人员权益保障和见习人员留用率等情况。对经检查不合格的,限期整改;整改后仍不到位的,取消见习资格。

第十八條  各县(市、区)要广泛动员社会资源,营造关心青年参加就业见习的社会氛围。要通过大力宣传就业见习政策以及见习后成功就業創業的典型案例,引导更多失业青年参与就业见习活动。要及时推广就业见习工作中好的经验做法,树立一批积极承担就业见习任务、管理规范、成效好的见习单位典型,推动更多用人单位主动承担见习任务,促进更多失业青年通过见习实现就业。

 

第六章   

 

第十九條  本办法由平涼市人力資源和社會保障局负责解释。

第二十條  本办法自印发之日起执行。《平凉市高校毕业生就业見習管理办法(試行)》(平人社通〔201855)和《關于開展高校畢業生就業見習工作的通知》(平人社通〔201880)同時廢止。

 

附件:1.《平涼市就業見習單位申報表》

2.《 平凉市就业见习协议》

3.《平涼市就業見習人員花名冊》

4.《平涼市就業見習人員期滿考核表》

5.就業見習補貼審核撥付表》

6.《就業見習補貼撥付明細表》






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