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平凉市靈台縣坚持稳住输转基本盘着力拓展渠道保就业

發表日期:2020-07-29来源:靈台縣人社局作者:

今年以來,面對新冠肺炎疫情對外出務工帶來的不利影響平凉市靈台縣及時調整勞務輸轉模式,將就近就業作爲勞務輸轉的重要抓手,在原有“五動模式”“兩精准、三保障”的基礎上,提出了以“健全一個體系、拓展七個渠道、完善四項機制”爲主的勞務輸轉新思路,促進貧困勞動力就近就便就業。至目前,全縣累計輸轉勞動力5.3萬人,占市上任務的106.8%,比去年增加284人,創勞務收入8.9億元,其中有組織輸轉4.5萬人,組織輸轉率達到83.91%;輸轉貧困勞動力1.6萬人;就近就便輸轉1.7人,比去年增加994人,其中貧困勞動力5773人,比去年增加878人,增長17.93%,做到了有輸轉意願貧困勞動力應輸盡輸、應轉盡轉、隨出現隨輸轉。

(一)健全一個體系,下好摸底對接“先手棋”。面對新冠肺炎疫情影響和沖擊,制定出台了《關于進一步鞏固提升“靈台模式”加大勞務産業助推脫貧攻堅工作的實施意見》《靈台縣关于做好近期农民工返岗工作促进劳务产业健康发展的通知》《2020年就業扶貧攻堅專項提升行動方案》等一系列穩就業政策,按照“不漏一戶、不落一人”的工作要求,對全縣貧困勞動力進行了精准摸底,建立精准摸底、精准就業服務體系。一方面發揮鄉村組織貼近群衆、了解群衆的優勢,全面摸清貧困勞動力底數和有務工意願、計劃返原崗位及因疫情不願外出但需在縣內就業的貧困勞動力情況,詳細了解他們的就業意願、年齡結構、健康狀況、用工需求等信息,共摸排有就業意願的貧困勞動力1.6萬人,并建立信息库进行动态管理。另一方面緊盯農業生産、項目開工、工程建設、企業複工複産等時機,全面摸清縣內工程項目、企業、農民專業合作社等經濟組織勞務用工數量、工種需求等情況。在紮實摸底的基礎上,利用靈台智慧勞務平台、勞務中介公司及時開展用工、務工信息雙向對接,通過鄉村“大喇叭”、網站、微信、手機APP等方式发布岗位信息4000条,提供就业岗位4.6萬个,68家企业与1200多名贫困劳动力达成用工,实现了用工务工实时有效对接。

(二)開拓七個渠道,打好輸轉就業“組合拳”。在持續抓好對外輸轉的基礎上,進一步展工程項目、公益性崗位、扶貧車間、富民産業、三産服務、創業帶動6個本地就業渠道,盡最大努力幫助群衆就近就業。在對外輸轉就業上。全面落實支持貧困勞動力赴外就業各項政策措施,積極開展“人盯人”“点对点”送人到岗,先后组织15批1754名劳动力赴浙江、北京、天津、上海、广州等地就业,在持续深化东西部扶贫劳务协作的基础上,今年又与浙江嘉兴市南湖区、海宁市建立了劳务协作关系,累计对外输转劳动力3.6萬人。在富民産業吸納就業上。緊跟農時季節,積極開發農事鍾點崗,鼓勵縣內龍頭企業、專業合作社等經濟組織開發疏花采摘、施肥松土、糞便清運等低門檻崗位,幫助5464名勞動力利用“碎片化”時間就業。在工程項目帶動就業上。按照財政投資項目本縣籍勞動力必須達到用工人數的50%,其中貧困勞動力達到30%;鄉鎮實施的各類基礎設施建設工程,全部使用本縣籍勞動力且貧困勞動力不少于30%的要求,全縣56個項目吸納本縣勞動力2317人。在第三産業促進就業上。全面落實各類優惠政策,爲批發零售、商貿物流等三産企業減稅降費943萬元,支持三产行业吸纳本县2928人就業。在扶貧車間穩定就業上。引導縣內39家扶貧車間通過按時計薪、按件計薪、工時累加、帶活回家等用工方式,就近吸納1818名勞動力靈活就業,其中貧困勞動力801人,增加月收入1620元。其中,年內新建的甘肅藍康醫療器械有限公司扶貧車間,吸納勞動力274人(貧困勞動力41人),穩就業和帶貧作用明顯。在鄉村公益性崗位兜底就業上。充分發揮村級公益崗位在安置“特殊”貧困勞動力轉移就業方面的先導作用,在原有鄉村公益性崗位基礎上,全縣186個行政村每村新設愛心理發員和臨時防疫員崗位各1名,新增公益性護林員600名,100人以上的易地扶貧搬遷集中安置點新增公益性崗位就業24人。同時,利用村級集體收益和光伏發電收益,根據村情實際開發公益性崗位安置就業29人,全縣公益性崗位累計兜底安置2749人,年內人均增加工資性收入6600元。在自主創業助推就業上。全面梳理省、市促进返乡农民工就业创业相关政策,印制了《靈台縣就业扶贫政策汇编》,對农民工就业创业从财税补贴、贷款支持等方面全力保障,推行了“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦,對涉及的所有審批程序實行“一站式服務、並聯式審批”,積極爲農民工返鄉創業開辟“綠色通道”。累計爲符合條件的120名返鄉創業農民工發放創業貸款2075萬元,對274名返鄉農民工首次創業且正常經營1年以上的,按規定給予5000元的一次性創業補貼,幫助1071名返鄉創業人員開辦家庭農場、專業合作社等經濟實體271家,吸納本地勞動力1706人。

(三)完善四項機制,夯實就業扶貧“壓艙石”。健全完善優惠政策支持、勞務中介規範、就業技能培訓、勞動權益維護4項機制,爲勞務産業持續健康發展提供堅強保障。一是完善政策激勵機制多方籌措資金1316.5萬元,全面落实了省市各项就业扶贫政策和县上的“三落实六优先”用工激励机制。对投标时承诺,中标后严格落实吸纳50%本地劳动力就业,其中贫困劳动力达到30%以上,并及时足额兑付工资的企业、项目和生产经营主体,享受政策補貼和落實減費降稅政策、項目資金撥付、基礎設施配套、高校畢業生支企、項目融資、評優選模六個方面給予優先優惠,既讓企業享受到政策紅利,又在精神榮譽上更有獲得感,樹立了“誰支持貧困群衆,政府就支持誰”的鮮明政策導向。二是完善中介服務機制。按照“七有”标准,扎实开展劳务机构规范提升和清理整顿行动,對全县30余家劳务公司进行全面检查评估,對其中2家运行不规范、效益发挥不充分的劳务公司进行了注销,對8家在疫情防控期间输转成效突出的劳务中介组织落实奖补资金10萬元,充分调动了劳务中介组织积极性。三是完善技能培訓機制。按照實操和理論7:3的比例,利用農閑時節、農民工返鄉等時機,在車間工地、果園牛舍、田間地頭進行實訓演練100余次,采取“崗位+勞務機構+培訓”模式,有針對性地組織開展了縫紉工、食用菌種植、美容美發等縣內急需工種培訓,提升了貧困勞動力操作技能和實用技術應用。截止目前,累計培訓勞動力4637人,占任務3100人的150.74%,其中培訓貧困勞動力2068人,占任務500人的413.6%。四是完善維權保障機制。督促用工企業依法與務工人員簽訂勞動合同、繳納社會保險,從嚴落實實名制管理、工資保證金繳納、農民工工資專賬管理及銀行代發工資等“五項制度”,做到勞動報酬日清月結、不拖不欠,爲貧困勞動力安心務工吃下了“定心丸”。






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